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　　乐鱼体育●【荣昌区环保局叶广彬同志荣获“重庆市环保系统优秀新闻发言人”称号】7月23日—24日，重庆市环保局组织举办2015年全市环保宣传新闻发言人、宣教干部培训会。会议通报了2015年上半年环境宣传教育工作情况，对全市环保系统宣传教育工作先进集体、优秀新闻发言人和宣教干部进行了表彰，荣昌区环保局叶广彬同志荣获“重庆市环保系统优秀新闻发言人”称号。

　　二是大力实施“五大行动”。强化燃煤控制，加强机动车尾气治理，持续开展淘汰黄标车行动，强化扬尘污染控制，并将恒峰、泰和2个混凝土搅拌站搬迁纳入全区重点工程。实施玉滩湖（高升桥）国家良好湖泊环境综合治理工程，做好荣昌区城市污水处理厂二期扩建工程前期工作，开展广顺等14个镇街污水处理厂技改工作，对13个镇街污水处理厂委托第三方营运，开展镇街二雨污管网建设。重点开展中、高考期间环境噪声综合整治等噪声污染专项整治工作，严格执行夜间施工临时许可制度，积极开展市级安静小区创建，确保城市声环境质量达标。划定生态保护红线，实施天然林保护工程，开展19个镇街40个村（社区）农村环境连片整治，严把畜禽养殖场选址、审批和验收关，成功关闭11个禁养区养殖场。

　　一是引进苏州高新区经济发展集团总公司共同打造5平方公里的产业示范园区，重点发展节能环保产业。该集团已成功打造6个产业园区，其中苏州国家环保产业园已成功申报为国家级孵化器。乐鱼体育二是依Fra Baidu bibliotek苏高新集团强大的招商系统和品牌效应，为产业园提供信息源和项目源，并根据产业园发展定位和产业发展方向，开展项目招商。目前，荣昌的节能环保企业已有28家，产值超过21亿元。三是开展创业投资（VC）和私募股权投资（PE），借助苏高新集团自身新三板路演中心平台，为有意向在新三板上市的本地企业提供服务支持，帮助本地企业解决融资难题。

　　通过采取有效措施，截至6月30日，城区空气质量优良天数达到176天，比去年同期增加20天；高升桥饮用水源地水质达标率100%，镇街饮用水源地水质达标率87.5%；城区区域环境噪声平均53.0分贝，交通干线分贝。

　　三是强力推进重点项目。2014—2017年实施的高升桥水库生态环境保护项目（该项目分5大类26小项），总投资3.1亿元，其中中央资金1.44亿元，地方配套1.66亿元。2014年实施的生态安全调查、自动监测站、垃圾中转站、雨污分流管网、环保能力建设等17个小项已全面完成，生态建设与修复、防护林和涵养林建设、湖荡湿地建设等5个项目正在稳步实施并接近尾声。

　　二是组织参加参加西南大学、市评估中心组织的辐射安全防护业务培训，通过安全例行监督检查、核技术利用单位自查自改等形式提升核安全文化宣贯效果，切实提高核技术利用单位安全意识。

　　三是对26家核技术利用单位宣贯秩序情况和实施效果进行分阶段考核评估，开展检查考核52人次，全面总结活动的成果和经验教训。（办公室吴波）

　　四是持续开展环境整治。持续开展“四清四治”等各类专项行动，对畜禽养殖污染、工业企业、餐饮油烟等方面存在的问题进行清理，并依法进行查处整改。进一步修订和完善了区、部门和企业环境应急预案，对环境风险企业开展了突发环境事件应急演练。严格开展环保“利剑行动”，共立案查处违法案件7件、移送公安机关1件、行政拘留1件。切实解决群众关心的环境问题，完善环境信访投诉机制，采取有效措施解决群众反映的环境突出问题，上半年共处理各类投诉368件，群众满意率达85%以上。

　　一是以机动车尾气治理为重点，强化大气污染防治。初步建立了机动车排气污染防治工作机制。环保检验合格标志核发工作进展顺利，已将环保标志审核作为机动车入户、安检、年审等前置条件。通过采取划定黄标车禁行区域、落实提前淘汰经济补偿、强化政策宣传等有力措施，力争在2015年年底前完成281辆黄标车淘汰工作目标任务。

　　二是明确工作重点。要整治工业噪声，重点查处金属加工、石材加工、木材加工等产生高噪声污染的违法行为，对群众反映强烈的一查到底；要整治施工噪声，重点检查挖土机、搅拌机、切割机等机具是否按规定作业，以及建设施工中模板、钢管、钢筋等装卸作业是否采用传递、轻搬轻放等措施，从严查处未经许可从事夜间施工的违法行为；要整治社会生活噪声，重点整治装修过程中的偶发噪声和广场、公园、步行街等露天区域坝坝舞、夜啤酒、抽打蜂鸣陀螺等产生的噪声污染；要整治交通噪声，重点整治禁鸣区域内学校、居民小区、乐鱼体育医院等噪声敏感点附近的道路交通噪声，重点整治违章鸣笛现象；要整治经营性文化娱乐场所噪声，重点整治群众投诉强烈、噪声污染严重的经营性文化娱乐场所，做到整治一批，查处一批，取缔一批。

　　通过采取有效措施，截至6月30日，城区空气质量优良天数达到176天，比去年同期增加20天；高升桥饮用水源地水质达标率100%，镇街饮用水源地水质达标率87.5%；城区区域环境噪声平均53.0分贝，交通干线分贝。

　　三是执行新环法勇于“亮剑”。在全区21个镇街302个行政村（社区）和荣昌工业园区实现环境监察“点、线、面”网格化管理，对辖区工业企业严格执行新《环境保》展开监管，对环保违法行为实行“零容忍”。区环保局联合区公安局开展了代号为“利剑1号”的严厉打击环境违法犯罪专项行动。截至目前，共处理各类投诉368件，查处环境违法行为13件，下达决定书8件，结案2件。其中违反建设项目3件，违法排污10件，移交公安行政拘留案件1件，处罚金额4万元，群众满意率达85%以上。

　　四是形成常态机制。各镇人民政府，各街道办事处及有关部门要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，进一步细化职责任务；环保、公安、建委、市政、交通、工商、文化等部门要针对群众反映强烈的重点区域、重点部位、重点时段，抓住宣传、劝导、执法三个环节，加强协同配合，开展联合整治，并形成常态机制。

　　一是生态文明建设全面推进。区委区政府印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出将荣昌区建成生态宜居城市的目标任务，并从空间格局、乐鱼体育经济效益、环境质量、保障体系、文明理念等方面制定了具体的推进措施；印发了《荣昌区生态文明建设重点任务分工方案》，将目标任务层层分解落实；同时，将生态文明建设工作纳入镇街党政领导班子及领导干部年度综合考核，建立生态文明建设“一岗双责”及“党政同责”制，坚持环境与发展综合决策机制。

　　2015年上半年，重庆市荣昌区环保局紧紧围绕区委、区政府责任目标，统筹推进，狠抓落实，地完成了上半年各项环保工作。

　　一是科学编制环保规划。着手编制《生态文明建设规划》和《水环境保护与建设实施方案》。将涉及环保、水务、农业、林业等生态基础设施建设项目纳入《规划》，并将镇街污水处理厂技改、二管网建设、畜禽养殖污染治理、饮用水源保护、河流综合整治等工作纳入下一步工作重点，为全区水污染防治工作奠定了坚实基础；预计7月份能完成《规划》初稿，下一步将积极修改完善并组织专家评审。编制印发《荣昌区畜禽养殖污染防治规划》，进一步优化了畜禽养殖场禁养区、限养区、适养区的划分，明确了畜禽养殖污染治理工作任务。

　　为贯彻落实习总提出的“三严三实”重要讲话精神，持续推进作风建设，提高党员干部执政能力，解决“不严不实”的现实问题，荣昌区环保局进一步对照要求，查找不足，在环保实际工作中采取三项措施助推全区生态文明建设。

　　一是严格制度转作风。结合八项规定、八严禁、十二不准、六项暂行规定等要求，修订完善了《荣昌区环保局机关管理制度》和《荣昌区环保局财务管理相关制度》，并分科室组织干部职工学习，严格落实，对机关出勤、办文办会、财务管理、公务接待、车辆管理、环评审批、环境信息公开、信访处置等工作进行规范，提高工作效能，方便群众办事。

　　四是环保宣传教育不断深化。“6.5世界环境日”宣传为载体，开展环保宣教活动，发放宣传手册6000余册，环保布袋1000余个；开展青少年环境志愿者组织活动，把生态文明教育纳入中小学和区委党校、区行政学校教学范畴；深入推进生态文明宣传教育“十进”活动，大力开展各类环境文化营造和创建活动；积极应对多元化、立体化、网络化的新媒体发展趋势，把微博、微信作为宣传普及环保政策法规、增进与群众沟通交流的重要载体。新华网《2015重庆市政务新媒体综合影响力报告》显示，截止2015年6月，荣昌区环境保护局新媒体账号入选重庆区县单位政务新媒体综合影响力排行榜TOP10，荣获“区县单位政务新媒体综合影响力奖”，在强化信息公开、回应群众环境诉求等方面发挥了积极作用。（办公室吴波）

　　核查组一行先后到城市污水处理厂、建新发电有限公司和双河稼鑫养殖合作社进行了实地察看，听取了荣昌区2015年总量减排工作汇报。区委、区政府高度重视总量减排工作，利用环委会切实研究总量减排形势，全面布署减排工作，分解落实减排任务。经核实，我区超额完成上半年总量减排任务，项目综合完成率85.7%，作到了时间过半，任务过半。

　　从今年5月25日至2016年1月20日，区环保局与区公安局联合，在全区范围内开展代号为“利剑1号”的严厉打击环境违法犯罪专项行动。按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，查处一批环境违法犯罪案件。以电镀、化工、医药等行业为重点，查处非法排放、倾倒、处置危险废物；私设暗管或者利用渗井、渗坑等排放、倾倒、处置具有放射性废物、含传染病病原体废物、有毒物质等违法犯罪行为。

　　●【荣昌环保官方微博、微信跻身全国50强】7月2日，人民网舆情监测室发布全国环保系统政务“双微”五十强排行榜，从传播力、服务力和互动力三个维度对全国1000余个环保系统微博、微信账号进行评估。荣昌环保双微（微博、微信）榜上有名，位居第43位。（办公室吴波）

　　●【荣昌区环保局荣获“区县单位政务新媒体综合影响力奖”】7月24日，新华网、新华社重庆分社发布《2015重庆市政务新媒体综合影响力报告》，截止2015年6月，荣昌区环境保护局新媒体账号入选重庆区县单位政务新媒体综合影响力排行榜TOP10，荣获“区县单位政务新媒体综合影响力奖”

　　二是区域环境质量持续改善。强化燃煤控制，加强机动车尾气治理，持续开展淘汰黄标车行动，强化扬尘污染控制，并将恒峰、泰和2个混凝土搅拌站搬迁纳入全区重点工程。实施玉滩湖（高升桥）国家良好湖泊环境综合治理工程，做好荣昌区城市污水处理厂二期扩建工程前期工作，开展广顺等14个镇街污水处理厂技改工作，对13个镇街污水处理厂委托第三方营运，开展镇街二雨污管网建设。重点开展中、高考期间环境噪声综合整治等噪声污染专项整治工作，严格执行夜间施工临时许可制度，积极开展市级安静小区创建，确保城市声环境质量达标。开展19个镇街40个村（社区）农村环境连片整治，严把畜禽养殖场选址、审批和验收关，成功关闭11个禁养区养殖场。

　　为进一步推进生态文明建设，不断改善辖区声环境质量，创造宁静的生活空间，促进社会和谐发展，荣昌区印发《2015年环境噪声专项整治工作方案》，决定在全区范围内开展环境噪声专项整治行动。

　　一是广泛深入宣传。各镇人民政府，各街道办事处及有关部门要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体和网络、短信、微信、微博等新兴媒体，宣传环境噪声的危害、防治措施及法律责任，正面引导人民群众遵守噪声污染防治相关法律法规，营造共同参与噪声污染防治的浓厚氛围。要认真梳理本辖区群众反映强烈、对工作生活造成重大影响的环境噪声问题，召开专题会议，研究制定整治方案，明确整治重点，细化整治措施。要挑选噪声防治劝导员，组建劝导队，耐心细致做好环境噪声污染防治劝导工作。

　　●【荣昌区全面实施医疗机构污水处理项目】总投资460万元，建设12个单位共计920立方米污水处理系统，到今年底将实现全区医疗机构医疗污水处理达标全覆盖。（办公室吴波）

　　送：区委办公室，区办公室，区政府办公室，区政协办公室，各镇人民政府，各街道办事处，区级机关各部门。

　　一是筑牢规矩意识。组织集中学习区纪委《关于开展“发生在群众身边的‘四风’和问题”专项治理的通知》，统一思想认识。及时收集并传达中央、市、区关于违央“八项规定”和“四风”问题的通报，组织观看警示教育片、参观警示教育基地，践行“三严三实”，筑牢反腐防线。

　　五是有效提升环保能力。加强区级和镇街环境保护机构建设，不断适应环保工作“新常态”。强化各类培训，不断夯实环境监测、监察、信息、宣教等能力建设基础。稳定基层环保队伍，明确镇街环保中队主要工作职责，向镇街下放部分环境管理权限。推行环境监管网格化管理工作，划分监管网格，确定重点监管对象和监管等级，落实相应监管措施。

　　四是加强制度建设。结合新出台的一系列环保政策措施的出台，进一步优化审批流程和监管执法程序，修订完善内部管理制度，努力提升依法行政的能力。

　　五是严格监督，执纪问责。坚持“一案双查”，执行责任倒查和问责。要求各科室积极主动查处发生在群众身边的“四风”、问题案件，并及时向局纪检组报送案件线索，不得迟报、漏报、瞒报。对发生在群众身边的“四风”和问题案例、责任追究案例，将通过内部文件通报、干部职工大会等方式进行点名道姓通报曝光，充分发挥震慑和警示教育作用。

　　一是加强组织协调。制定实施方案，明确工作任务，细化工作责任，形成工作合力，确保大检查工作任务清、责任明、工作实、效果好。二是完善环境责任机制。严格按照环境保护监督管理“一岗双责”规定，落实政府属地管理责任和部门执法监管责任，形成环境监督执法的合力。三是对排查发现的环境问题及违法行为列出清单，逐一提出整改措施、期限和要求。四是推行阳光执法。加强环境监管信息公开专栏建设，充实专栏信息，推动执法信息和执法过程全公开。对检查发现的环境违法行为，依据新修订的《环境保》严肃查处。五是畅通公众表达渠道。在全区聘请21名代表、政协委员担任特约环保监察员，宣传环境保护知识，检举环境违法行为，监督企业污染治理，监督环境行政执法；鼓励公众积极参与和监督环境监管执法，及时公布环保大检查情况和违法案件查处信息。（办公室吴波）

　　二是以确保饮用水安全为重点，加强水源地保护与治理。开展集中式饮用水源保护区环境风险排查工作，对饮用水源保护区和畜禽禁养区内的畜禽养殖企业进行了查处和取缔。排查涉水环境风险企业24家，存在环境风险隐患6个，立案查处环境违法行为1起，督促整改3个。同时，加强饮用水源地水质监测，实现监测项目全覆盖。

　　三是以严格环境执法为重点，加大日常环境监管力度。深入开展环境保护“四清四治”工作和重庆市环境保护大检查工作，着力加强对重点区域、行业、重要时期及重点工业污染源的执法监管。做好全区重点监管企业的每月例行巡查工作，不定期对涉重企业、环境污染信访企业开展突击抽查、夜间检查。针对重点环境问题，集中开展了“一节”环境安全隐患排查整治专项行动、环境污染隐患排查专项行动，共出动执法监察人员756人（次），检查工业企业220家，其中工业企业180家、畜禽养殖23家、风险源8家、医疗卫生9家，有效增强了重点企业环境风险防控能力，切实消除了环境安全隐患。2015年上半年，我区共查处环境违法行为13件，结案2件。其中违反建设项目3件，违法排污10件，移交公安行政拘留案件1件。（办公室吴波）

　　五是守原则讲方法。要坚持教育和处罚相结合的原则，既要严格执法，更要坚持人性化管理，讲究工作策略和方法。对违反规定的行为，先教育、后处罚，教育劝导为主、处置处罚为辅；对违规行为屡劝不听、屡教不改，且影响大多数人利益的要坚决依法查处。（办公室吴波）

　　根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市环境保护大检查工作方案的通知》（渝府办发〔2015〕11号）要求，重庆市荣昌区结合实际，对危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题进行了全面检查和集中整治，对环境保护违法行为“零容忍、严执法”，同时，通过五项举措确保大检查工作取得实效。

　　截至目前，我区共查处环境违法行为13件，已下达决定书8件，结案2件。其中违反建设项目3件，违法排污10件，移交公安行政拘留案件1件。处罚金额4万元。（办公室吴波）

　　一是制定《重庆市荣昌区核安全文化宣贯推进专项行动实施方案》，成立核安全文化宣贯推进工作领导小组，安排部署实施专项行动。

　　六是切实加强环保宣传。开展青少年环境志愿者组织活动，把生态文明教育纳入中小学和区委党校、区行政学校教学范畴。加强生态文明建设媒体宣传力度，正确引导和处理环保舆情，弘扬环境保护正能量。深入推进生态文明宣传教育“十进”活动，大力开展各类环境文化营造和创建活动。

　　七是努力服务经济发展。立足城市发展新区功能定位，进一步强化环保工作在经济社会发展中的重要作用，严格环境准入，加快推进“国家环保产业发展重庆基地”荣昌节能环保产业园建设，积极培育荣昌新的经济增长点。正确处理好环境保护与服务地方经济社会发展关系，始终把“稳增长、调结构、促改革、惠民生”放在环保工作重要位置。（张燕吴波）

　　二是抓好专项治理。认真落实“两个责任”和“一岗双责”。党组承担主体责任，“一把手”亲自抓、负总责，狠抓工作落实。分管领导和科室负责人认真落实“一岗双责”，加强对科室人员的日常监督和管理。纪检监察室切实履行监督责任，重点关注掌管人财物的关键岗位，摸清底数、动态管理、分类处置。

　　三是强化服务意识。进一步深化群众路线教育实践活动的成果，不断改进作风，提升服务水平，在环评服务、环境执法、环境监测、环境污染信访处置等工作中，急群众之所急、想群众之所想，坚决防止出现态度生硬、作风粗暴、方法简单、执法行为不规范、滥用职权、收受红包礼金等问题，切实解决群众反映强烈的突出问题。

　　二是深入查找并解决环保问题。采取明确牵头领导、责任科室、责任人的工作措施，深入查找农村环境连片整治、改善城区环境空气质量、强化环境噪声和餐饮油烟污染整治、畜禽规模养殖污染防治、镇街环保能力建设、建设项目环保审批、环保监察执法等工作中存在的突出问题，及时研究解决。

　　三是强化督查促工作。坚持局班子成员带班督查、局纪检组和办公室联合督查制度，对工作纪律、工作作风、工作效能等开展不定期督查。对发现的问题坚持按第一次批评、第二次全局通报、第三次处分并上报的原则处理，严明工作纪律，有序推进各项工作。（办公室吴波）

　　通过认真细致的检查，核查组对我区污染减排工作给予充分肯定，并就下一步工作提出要求：要充分认识做好污染减排工作的重要性，进一步加强对各级污水处理厂的运行监督管理，强化畜禽养殖治理设施管理，作好减排项目档案，建议召开全区总量减排调度会切实督促落实各项减排任务全面完成。

　　区政府办副主任喻鸿代表刘君权副区长作出承诺，表示我区一定会正视相关问题，认真分析环保工作，及时召开专题推进会，并定期开展督查工作。（总量科刘勇）