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　　乐鱼体育9月1日上午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂玉兰厅举行云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会绿色能源产业、环保产业专题发布会，发布相关情况并回答记者提问。

　　欢迎大家参加云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会的第七场发布绿色能源产业、环保产业专题新闻发布会。我们邀请了省能源局、省工业和信息化厅、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅有关负责同志介绍云南省加快构建现代化产业体系，打造千亿级绿色能源产业、环保产业的相关情况，并回答记者提问。

　　应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省及昆明市新闻媒体的记者朋友，以及省直有关部门的同志。欢迎大家!

　　今天的新闻发布会共有三项议程，下面我们依次进行：一是请省能源局党组成员、副局长乔国新先生发布新闻;二是请省工业和信息化厅党组成员、副厅长袁国书先生发布新闻;三是请记者朋友提问。

　　感谢大家长期以来对云南绿色能源发展和省能源局工作给予的关注、关心和支持!按照发布会安排，我就绿色能源产业发展的情况向大家作简要介绍。

　　省委、省政府高度重视能源产业发展，“十三五”期间，相继作出了做强做优能源产业、打造世界一流“绿色能源牌”的决策部署，特别是2020年，按照习总考察云南提出的新要求、新目标，又作出《关于加快构建现代化产业体系的决定》(以下简称《决定》)，将绿色能源产业作为重点培育的八大“千亿级优势产业”之首，更加坚定了我们推进打造世界一流“绿色能源牌”、培育壮大绿色能源产业的信心决心。

　　云南是我国能源大省，拥有巨大的绿色优势和应用发展前景，为继续发展壮大绿色能源产业奠定了坚实的基础。

　　一是产业基础雄厚。我省已形成以电力为优势，煤、油、气品种齐全的能源供应保障体系。至2019年底，全省电力总装机9500万千瓦，居全国第8位;2019年，发电量3462亿千瓦时，居全国第8位;省内用电量占发电量的52%，实现了由发电大省向用电大省转变;今年以来，省内用电量持续增长，增速居全国第1位;西电东送已形成8条直流、2条交流输电通道，通道能力3440万千瓦;国际电力枢纽初具规模，已建成互联互通电力通道13条。中缅油气管道成为我国第四大能源战略通道;已建成油气管道总里程5670公里，基本覆盖全省重点区域。煤炭产业结构优化，实现了恢复性增长。与此同时，能源产业整体实力不断增强，自2017起，能源产业连续三年成为全省经济增长的第一拉动力。2019年，能源工业增加值占全省GDP总量的5.6%，跃升为全省第一大支柱产业。

　　二是绿色底色鲜明。水电开发重视梯级联合优化开发，最大限度降低淹没损失、保护生态环境;风电、光伏开发严格避让生态区，多利用石漠化荒地。截至2019年底，云南绿色能源装机占比84%，绿色发电量占比92%，清洁能源交易电量占比97%，非化石能源消费占比46%，四项指标均居全国第一位，并达到世界一流水平。

　　三是区位优势凸显。我省是中国面向南亚东南亚开放的重要门户，是我国“一带一路”建设与长江经济带的重要交汇点。对内可与川黔藏三省区，对外可与近邻国家深化水电、油气和煤炭资源合作开发，具备建设成为国际能源枢纽的良好条件。

　　四是市场前景广阔。当前，我省人均用能仅为全国人均用能的70%左右，随着承接产业转移，推进绿色铝材、绿色硅材统筹发展，新能源汽车、大数据等新兴用能产业兴起，以及“以电(气)代柴”工程的实施，用能潜力巨大。此外，我省的清洁电力，在珠三角、华东、华中地区乃至周边国家都有巨大的市场需求。

　　《决定》提出，“要把丰富的清洁能源优势转化为产业优势、发展优势”。从这些年的实践看，我们在转方式、调结构、推动产业升级上取得了一定成绩。但我们也充分认识到能源供需格局、能源发展新趋势和全省产业结构调整出现了新的变化。贯彻“四个、一个合作”国家能源安全新战略，顺应绿色发展、生态发展、循环发展的现代产业发展潮流，需要我们进一步发挥好以水电为主的绿色能源优势，统筹平衡电、煤、油、气有序发展，打造稳定质优的绿色能源体系，不断提升绿色能源效能，继续保持全国领先、世界一流的绿色能源发展水平，不断发展壮大绿色能源产业的规模与实力。在我省产业发展向绿色制造转型、发展方式向高质量转型的新阶段，绿色能源优势突出、世界一流“绿色能源牌”初现成效的能源产业，还可以作为现代产业体系建设的“先行军”，引领和支撑现代产业发展，推进现代产业绿色化、信息化、智能化变革，为现代化经济体系建设提供强大的发力支点，实现传统动能的改造提升和新动能的培育融合，支撑起新的支柱产业崛起，形成“多轮驱动”产业格局，促进产业结构调整优化升级，迈向价值链中高端，推动云南实现高质量跨越式发展。

　　围绕贯彻落实好《决定》的精神及要求，省能源局对正在编制的“十四五”能源发展规划及时进行完善，对下一步的工作举措进行了谋划，务求落地见效。

　　发展思路上，要坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以绿色能源开发利用为重点，以体制改革为动力，以科技创新为支撑，统筹平衡煤、电、油、气有序发展，推动云南能源产业由资源开发型向市场开拓型转变，由“建设红利”向“改革红利”转变，由单一型向综合型产业转变，建成国家重要水电基地、石油炼化基地及国际能源枢纽，为国家能源安全、建设面向南亚东南亚辐射中心提供有力支撑。

　　产业发展目标上，着力推进把丰富的清洁能源优势转化为产业优势、发展优势，努力建设全国绿色能源示范省。到2025年，全省绿色能源产业主营业务收入达到5200亿元。到2030年，达到6500亿元。到2035年，全面建成清洁低碳、安全高效的现代化能源产业体系，强劲支撑我省实现第二个百年梦。

　　工作重点方面，在完成“十三五”能源产业收官基础上，“十四五”期间，将从以下八个方面着力打造绿色能源千亿级产业，推进云南生态示范省建设。

　　一是强化以绿色电源为主体的电源保障体系。以绿色电源建设为重点，优化布局调结构。建成金沙江乌东德、白鹤滩、澜沧江托巴等大水电项目;推动澜沧江上游古水等电站开工建设。建成800万千瓦风电+300万千瓦光伏项目;布局建设水风光多能互补基地;新建小龙潭、新哨等火电项目。到2025年，全省电源装机容量1.3亿千瓦，绿色电源装机比重突破86%。

　　二是构建安全智能的坚强电网系统。巩固加强主网、配网和农村电网，推动全省建成“四纵四横五环”500千伏骨干网架，新建15项220千伏网架加强工程，完成边境线千伏变电工程全覆盖，建设国内一流的数字化绿色智能电网。

　　三是构建安全集约清洁的煤炭产业系统。大力推进整治重组与“五化”(机械化、自动化、信息化、智能化、标准化)改造升级，实施综合利用，推动清洁发展。30万吨/年以下煤矿全部退出，全省煤矿数量控制在200个以内，实现煤炭安全开采。

　　四是建设现代油气产业系统。创新机制增加原油供应，推进石油炼化一体化项目建设。推进天然气产供储销体系建设，建设覆盖全省各州市的支线管道。推进昭通页岩气开发，到2025年，昭通页岩气产量40亿立方米/年。

　　五是引领、带动、支撑绿色铝硅等先进制造业发展，培育多元消费市场。布局全产业链，打造先进制造业集群，建成世界一流“中国铝谷”;多产业链延伸，打造绿色硅精深加工产业基地，建成全球光伏上游最大制造基地。

　　六是强化科技创新与人才引育，推进产业融合。推进能源产业数字化向能源数字产业化转变，建设智慧能源。建立产学研体系，提高能源产业自主创新能力。

　　七是推进能源市场化改革，释放能源发展活力。扩大电力市场化交易范围，加快油气管网运营机制改革，完善煤炭整治重组措施，优化能源资源配置，推进能源治理体系和治理能力现代化。

　　八是积极推动对外合作，建设国际能源枢纽。主动服务和融入“一带一路”建设等国家战略，推进辐射中心能源国际合作，打造面向南亚东南亚的国际能源枢纽。

　　感谢各位光临构建现代化产业体系环保产业专题新闻发布会。乐鱼体育在此，我首先代表省工业和信息化厅，对长期以来关心支持云南工业和信息化以及环保产业发展的社会各界和媒体朋友表示衷心的感谢!

　　《云南省委 云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》(以下称《决定》)和《云南省人民政府关于印发产业发展“双百”工程实施方案的通知》(以下称《方案》)已于近期相继印发，明确提出我省要重点打造5个万亿级支柱产业和培育环保产业等8个千亿级优势产业，这充分体现了省委、省政府推动全省经济社会高质量发展的决心和意志。下面，我就我省环保产业的相关情况和下步贯彻落实《决定》和《方案》，推进工作的初步打算向大家作简要介绍。

　　2015年初，习总考察云南，要求云南要“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。”今年年初，习总再次考察云南指出，新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、乐鱼体育绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。省委、省政府推动落实习总考察云南讲话精神，着眼于生态文明建设和经济社会高质量发展大局，立足突破环境污染和资源约束两大重要制约因素，明确提出“两型三化”(开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化)的产业转型升级方向，着力培育八大重点产业和打造世界一流的绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，优势产业得到进一步巩固提升，绿色铝、绿色硅产业呈现良好发展势头。

　　环保产业作为战略性新兴产业和重要的绿色产业，符合经济、社会、环境和谐发展的内在要求，是环境保护的重要物质基础，也是资源循环利用的重要途径。环保产业是技术密集型产业，渗透力强、包容性广，尤其是与装备制造、生态保护、资源保护与再利用、洁净产品、技术开发与服务等多个产业关联密切，是推动形成绿色发展方式的重要抓手，同时也是我省绿色产业的又一个新增长点。在这种背景下，省委、省政府以《决定》的形式提出培育我省千亿级的环保产业，对于落实习总考察云南重要讲话精神，对于推动云南经济社会高质量跨越式发展，具有迫切的现实意义。

　　《决定》着眼2035年我省基本确立引领西部、融入全国、辐射南亚东南亚的现代化产业强省地位，对全省产业高质量发展作出了全局性、战略性部署，明确要以新发展理念为指导，顺应生态文明建设要求，依托市场优势、资源优势，大力发展环保产业，加快构建市场导向的绿色技术创新体系和节约资源、保护环境的生产方式，推动我省现代化产业体系建设取得决定性进展。主要任务：一是结合新型节能环保技术在重点资源型产业中的推广应用，发展高效节能产业。二是结合矿产资源综合利用、城市矿产资源开发、农林废弃物资源化利用和资源循环利用技术研发、装备和产品制造，构建资源循环利用产业链条，发展资源回收利用产业。三是结合污染防治和环境综合治理，发展以环保技术装备制造、环保应用和服务为主的先进环保产业。四是结合完善排污权有偿使用和交易制度，加快实施一批环保技术创新和产业化示范工程，发展环保服务业，形成绿色经济新增长点。到2025年，全省节能环保产业总产值达到1000亿元。到2030年，达到2200亿元。到2035年，成为我国循环经济示范基地、节能环保装备产业基地、节能环保技术服务基地。

　　近年来，在一系列政策措施的推动下，我省节能环保产业投入不断加大，产业规模不断扩大，产业结构不断改善，市场主体综合实力不断增强、科技水平不断提高，产业发展趋势良好。但是与产业发展和推进生态文明建设的需要相比，我省的环保产业发展还有较大差距，存在明显不足。一是产业规模偏小，缺乏骨干、龙头环保企业，没有形成企业集群效应。二是环保产品的技术水平低、品类少，市场竞争能力较差，导致国外、省外环保产品占据云南环保产品市场的主导地位。三是产业发展还缺乏有力的管理和政策体系支持，难以支撑产业高速成长和升级。针对这些问题，我省发展环保产业的主要措施应主要从四个方面入手：一是强化规划引领，着力研究制定产业发展规划，对行业市场进行梳理和整合，加强产业重大项目建设，形成规模优势，针对性引导和培育龙头企业发展，培育一批环保龙头和骨干企业。二是完善创新体系，探索建立政产学研用创新技术体系、构建创新技术转化平台、引入科研教育机构、构建人才发展平台、建立鼓励创新机制等，实现环保产业技术体系新突破。三是明确重点方向，扎实推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动区域与流域污染防治整体联动，统筹深入推进主要污染物减排，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务业发展，全面提升环保产业发展水平。四是提供政策保障，从组织管理、政策机制、资金保障、技术支持、考核评估等全方位研究建立保障体系。

　　下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，坚决贯彻落实好《决定》要求，扎实推进《方案》实施，紧紧围绕环保产业发展2025、2030、2035年三个阶段目标，加强政府部门协同联动，加大支持保障力度，不断激发市场活力，切实推动我省环保产业加快发展。重点做好以下四个方面的工作：

　　一是发展高效节能产业。围绕高效节能通用(专用)装备制造、电气机械器材制造、工业控制装备制造、绿色节能建材制造、节能工程实施、节能研发与技术服务，培育壮大节能装备制造及系统集成、节能服务业。以钢铁、有色、建材、化工等传统高耗能行业为重点，推广高效锅炉、高效电动机、节能变压器等，全面推动电机系统节能、交通运输节能、建筑节能、公共机构节能、绿色照明、流通零售领域节能等节能重点工程，加快节能新技术、新产品推广应用。推广合同能源管理服务。

　　二是发展资源回收利用产业。结合矿产资源综合利用、城市矿产资源开发、农林废弃物资源化利用和资源循环利用技术研发、装备和产品制造，构建资源循环利用产业链条。重点发展工业“三废”、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、污泥等处置利用产业;建设“城市矿产”示范基地，乐鱼体育推动再生资源清洁化回收、规模化利用和产业化发展。深化废弃物综合利用，推动工业资源综合利用示范基地和大宗固体废物综合利用基地建设，把传统的“资源产品废弃物”的线性经济模式，改造为“资源产品再生资源”闭环经济模式。

　　三是发展先进环保产业。结合污染防治攻坚战和长江经济带生态环境治理修复等重大工程，发展环境保护专用设备制造、环境保护监测仪器及电子设备制造、环境污染处理药剂材料制造、环境评估与监测服务、环境保护及污染治理服务、环境工程施工、环保研发与技术服务。积极示范推广大气治理技术装备，开发新型水处理技术装备，推动垃圾处理技术装备成套化，加强环境监测仪器设备的开发应用。

　　四是培育产业发展要素。规划建设环保科技产业园、循环经济静脉产业园和环保装备制造基地，探索建立相关信息和技术平台，优化政策和金融环境，支撑环保产业加快发展。

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